politrash (politrash) wrote,
politrash
politrash

Сурковскаяпропаганда против коррупции. Раунд первый.

Мне очень часто говорят, что мол я ничего не делаю, только и занимаюсь тем, что критикую святых людей за их вранье, неадекватность, жульничество и прочие атрибуты политической святости. Ведь эти святые люди, живущие не по лжи, с коррупцией борются (с нулевой эффективностью), лес защищают (который уже вырублен), Кавказ отделяют (вообще не проживая на территории России), ну и все в таком духе.

И вот как-то мне стало вдруг совестливо и гадливо на душе, что, не претендуя на медийные лавры всех этих персонажей, я решил тоже сделать что-то полезное для общества. А именно, внести свой скромный вклад в реальную борьбу с коррупцией, обитающей в отечественном госзаказе. Исходная задача проста - воспрепятствовать краже государственных средств, а не просто попиариться в либеральных СМИ на теме борьбы с коррупцией, обвинив по ходу во всех проблемах страны "партию жуликов и воров", "кровавого полковника Путина" или кого-нибудь еще из политических противников.

Так что бороться будем по-настоящему, а не "по-овальному".

Инициатор этой антикоррупционной деятельности совсем даже не я, а тот, кто гораздо лучше понимает в проблематике вопроса - уважаемый автор исследования тотальной неэффективности "Роспила"  tskgml , который решил на общественных началах проинспектировать сайт госзакупок на предмет наличия там именно "распильных" конкурсов, а не тех, где пропустили запятую в документации. В результате, ему сходу удалось найти три конкурса, вероятность "распильности" которых близка к 100%. Подробности самих конкурсов под катом:


1. Заказ №0372200002811000150.
Выполнение работ по реконструкции со строительством зданий ветеринарной станции по адресу: Санкт-Петербург, ул. Школьная, д.32, лит. А (окончание строительства и ввод объекта в эксплуатацию).
Начальная цена контракта - 32 057 490,00 руб.
Опубликовано - 26.10.2011
Дата проведения открытого аукциона - 21.11.2011
Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (по местному времени заказчика) - Не позднее 15 декабря 2011 года
Основание для проведения проверки – крайне малые сроки для выполнения строительных работ

Результаты проверки:
А) документация аукциона. Согласно протоколу проведения аукциона, на торги поступило три предложения о цене. Все три предложения имеют одинаковую цену – 30 134 040.60 руб., что является 94% от первоначальной стоимости. Факт того, что все три организации подают одинаковые предложения, не являющиеся к тому же «круглой суммой» является подозрительным.
Согласно протоколу подведения итогов, победителем признаётся ООО «Балтика», поскольку два остальных предложения не соответствуют ст.12 ч.4 94-ФЗ. Этот пункт – о праве отстранения от участия в аукционе участника, предоставившего недостоверные сведения, а также в случае банкротства, ликвидации или приостановления деятельности. В связи с этим, подозрительными являются два факта.
1) оба проигравших участника не смогли качественно подготовить заявки, либо участвовали в конкурсе, не соответствуя формальным требованиям закона (отсутствие процедур ликвидации, банкротства и т.д.);
2) заказчик не отстранил этих участников ранее.
Кроме того, победитель – ООО «Балтика» является разработчиком проектно-сметной документации к аукциону, что так же говорит о сомнительности торгов.
Б) техническая документация. Согласно проектно-сметной документации, аукционом предусмотрен ряд работ, нехарактерных для зимнего периода времени – благоустройство и озеленение (в том числе – устройство газонов), строительство новых и перекладку существующих тепловых сетей.

Вывод:
С большой долей вероятности можно говорить о том, что работы, предусмотренные заказом, выполнены заранее, в летний период времени, а сам аукцион является фиктивным. Т.е. заказчик ограничил конкуренцию путем установления нереальных к исполнению условий конкурса.

2. Заказ №0126300030511000133.
Право заключения с управлением капитального строительства администрации Яковлевского района муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 г. Строитель» Белгородской области (дополнительные работы 1 этап)
Начальная цена контракта - 12 907 523,46 руб.
Опубликовано - 18.11.2011
Дата проведения открытого аукциона - 15.12.2011
Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (по местному времени заказчика) - до 16 января 2012 года
Основание для проведения проверки – крайне малые сроки для выполнения строительных работ. Кроме этого на этот срок влияют новогодние праздники, которые составляют 30% от общего срока, отведенного на исполнение СМР.

Результаты проверки:
Согласно проектно-сметной документации, аукционом предусмотрен ряд работ, нехарактерных для зимнего периода времени – устройство кровель, фундаментов, бетонных тротуаров. Кроме этого, в составе документации к аукциону имеются дефектные ведомости, из которых следует, что все предусмотренные заказом работы уже были выполнены при проведении капитального ремонта компанией ООО «Лидер-Строй».

Вывод:
С большой долей вероятности можно говорить о том, что работы, предусмотренные заказом, выполнены заранее, в летний период времени, а сам аукцион является фиктивным.

3. Заказ №0394100006111000038.
Строительство объектов Чеченского государственного университета по ул. Шерипова, 32 г. Грозного. Учебный корпус №1.
Начальная (Максимальная) цена контракта 175 000 000,00 руб.
Классификация товаров, работ и услуг: Проектная документация и технико - экономическое обоснование продукции . Новое строительство
Строительство объекта – в течение 45-ти дней после утверждения Заказчиком ПСД (из них 10 – новогодние праздники).
Основание для проведения проверки – крайне малые сроки для выполнения строительных работ.

Основные показатели объекта:
Общая площадь здания - 24697м2
Полезная площадь - 20862м2
Расчетная площадь - 14329м2
Площадь застройки - 6127м2
Строительный объем надземной части - 108613м3
Строительный объем подземной части - 20481м3
Здание конструктивно состоит из 5-ти этажных блоков (5-ый этаж мансардный), разделенных антисейсмическими швами. Каждый из этих четырех блоков в плане имеет прямоугольную форму. Блок А в осях 6-9 – 6-ти этажный (6-й этаж – мансардный). Под всем зданием предусмотрен подвальный этаж высотой 3,9м.

Результаты проверки:
Согласно ТЗ, строительство ведется с 2007 года. 75% строительно - монтажных работ выполнено ООО Компания «Стройсервис». Согласно же условиям конкурса – это новое строительство. Об этом же говорит и сметный расчет, в котором отражен полный цикл строительно-монтажных и отделочных работ по строящемуся объекту.

Согласно проекту государственного контракта исполнитель обязан:
• согласовать готовую документацию с заказчиком и в случае необходимости с компетентными органами, эксплуатирующими организациями и органами местного самоуправления и в минимально возможные сроки за свой счет исправить работу по замечаниям указанных органов;
• произвести геодезические работы и выноску на место, отведенное для строительства;
• передать Заказчику в установленные сроки по этапам готовую техническую и рабочую документацию, СФР, сметы по рабочим чертежам, список основных видов материалов, предназначенных для использования в строительстве объекта, проект организации строительства;
• представить Заказчику копию лицензий на выполнение функций генподрядчика и строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами;
• осуществить разметку объектов на строительной площадке;
• в пределах средств, предусмотренных в сводном сметном расчете с начала производства работ до сдачи объекта выполнить ограждение, освещение, организовать охрану строящегося объекта, в том числе с привлечением специализированных охранных организаций;
• выполнить временные подключения к источникам электроснабжения, водоснабжения, канализации, к действующим системам теплоснабжения, для жизнеобеспечения всех исполнителей работ на строительной площадке при выполнении строительно-монтажных, специальных и пуско-наладочных работ;
• возвести и обеспечить нормальную эксплуатацию всех предусмотренных проектом организации строительства временных зданий и сооружений;
• организовать временное освещение строительной площадки и рабочих мест при необходимости выполнения работ в темное время суток или недостаточности естественного освещения на месте выполнения строительных и монтажных работ;
• обеспечить необходимый температурный режим в зоне выполнения, при производстве специальных работ в соответствии с утвержденным регламентом их выполнения, сушки, отверждения, набора прочности и т.д.;
• назначить руководителя работ и лиц его замещающих, определить их рабочее место на стройплощадке и информировать об этом Заказчика и органы государственного надзора за строительством и контролирующих служб;

Подобные обязанности полностью соотносятся с объемом СМР, отраженных в сводном сметном расчете, и говорят о том, что строительство именно новое. Почему заказчик указывает, что степень готовности объекта составляет 75%, является «загадкой». При этом 75% СМР уже выполнены, той же компанией, что выигрывает тендер на новое строительство.
Объект должен быть передан заказчику не позднее 16.02.2012. Государственный контракт подписан с заказчиком 10.01.2012. При этом на строительство отводится 45 дней с даты подписания госконтракта. Явное несоответствие сроков. В указанный срок также не входит разработка ПСД. Что говорит о том, что она уже согласована с заказчиком. Соответственно срок строительных работа составляет уже всего 35 дней. Для строительства подобного объекта – это совершенно нереальные сроки.

Также, по тексту проекта государственного контракта прослеживается ограничение конкуренции путем ввода условий о невозможности передачи прав на выполнение работ сторонним подрядным организациям.

Вывод:
С большой долей вероятности можно говорить о том, что работы, предусмотренные заказом, выполнены заранее, а сам аукцион является фиктивным. Либо проект будет выполняться не в указанные условиями тендера сроки, а приемо-сдаточная документация будет подписана задним числом.

Итак, что надо сделать для того, чтобы разобраться с тремя этими потенциально распильными историями:

1. Проехать по адресам объектов и провести фото/видеосъемку и скинуть данные для апдейта информации по тому, на какой стадии строительных работ находится объект. Скидывать эти данные лучше всего  tskgmlНа этом основании можно будет сделать окончательный вывод являются ли эти конкурсы действительно распильными или нет.

2. Если после "наружной" проверки окажется, что конкурсы все-таки распильные, то потребуется подготовить обращение в следственные органы о необходимости проверки на предмет наличия в данном конкурсе признаков мошенничества и прочих действий из категории "воруй@убивай". Если это сделает какой-нибудь депутат, то вообще прекрасно. Причем лично мне абсолютно все равно, будет ли это, допустим, православный коммунист или же член "партии патриотов и святых". 

3. Достать попкорн и следить за деятельностью правоохранительных органов. Ну а потом подвести итоги.

Но это все потом. Для начала нужны люди, которые смогут посмотреть и зафиксировать текущую ситуацию с вышеуказанными строительными объектами в г. Санкт-Петербург, г. Строитель (Белгородская область) и г. Грозный.

В качестве приятного бонуса, все принявшие посильное участие в данном антикоррупционном флэшмобе получат подарок от Политрэша - любой предмет одежды из ассортимента православного интернет-магазина ясурковскаяпропаганда.рф. Так что можно и майку отхватить, и сотни миллионов рублей от жуликов спасти.



Ну что, дорогие друзья, попробуем?

Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 166 comments
Previous
← Ctrl ← Alt
Next
Ctrl → Alt →
Previous
← Ctrl ← Alt
Next
Ctrl → Alt →