news

"Роспил" эффективности

Скажу честно, мне всегда нравится проект "Роспил". Я даже считал его единственным полезным делом Навального. Я верил в то, что при помощи этого самого "Роспила" действительно удалось сэкономить 40 млрд. руб., о которых на каждом шагу заявляют сам Навальный и группа его поддержки в лице Антона Носика и ко.

Верил я во все это ровно до тех пор, пока лично не погрузился в тему того, что же из себя "Роспил" представляет и какова его реальная эффективность. На все эти изыскания меня натолкнули вот эти весьма подробные два поста: раз и два. Рекомендую внимательно их почитать, т.к. большая часть моего поста взята именно оттуда. В дальнейшем исследовании мне помогал evs, за что ему большое человеческое спасибо.

Итак, немного статистики для введения в тему:
  • За 9 месяцев 2011 года четыре юриста "Роспила" проверили 194 заказа.
  • В течение года направлено в ФАС 75 жалоб (по 2 жалобы в месяц на юриста). Из них 16 признаны полностью обоснованными, 34 частично обоснованными, 23 необоснованными и еще 2 находятся в настоящее время на рассмотрении.

Что делает Навальный? Он просто берет и записывает сумму всех конкурсов, по которым жалобы "Роспила" были признаны обоснованными или частично обоснованными, в количество якобы "сэкономленных" проектом для бюджета средств. А потом эти слова про 40 миллиардов счастливо разносят по интернетам почитатели культа, включая медиадиректора SUP Антона Носика.

А теперь давайте посмотрим, что там на самом деле произошло с лотами, по которым были поданы жалобы "Роспила" (таблицу подготовил tskgml ):


Рекомендую ознакомиться с полной таблицей, с помощью которой вы лично сможете проверить судьбу каждого из указанных конкурсов (серьезно, посмотрите ее, она великолепна).

То есть из из 42,9 млрд. руб. якобы "спасенных" "Роспилом" 41,4 млрд. вообще никак не могут быть такими названы, т.к. все конкурсы по данным заказам после устранения формальных недочетов в документации в итоге состоялись и деньги были потрачены, причем по цене крайне близкой к максимальной. Еще 600 млн. были "спасены" не "Роспилом" а либо самими заказчиками, либо потенциальными участниками конкурсов, которые не стали подавать заявки.

Из этого tskgml делает вывод, что реальная сумма сэкономленных "Роспилом" средств составляет 861,6 млн. руб., что является суммой всех тех конкурсов, которые были отменены ФАС по жалобам Навального. Но я решил на этом не останавливаться и  узнать дальнейшую судьбу этих конкурсов. В этом мне помог evs, за что ему большое человеческое спасибо. Итак:


1. Выполнение работ по проектированию и строительству пожарного депо Главного управления МЧС России по Саратовской области, г.Вольск. Заказчик: МЧС России. Сумма контракта: 96 млн. рублей. Ссылка.

Итог: Видимо пожарное депо в г. Вольск все-таки нужно и потому конкурс был разбит на части и в настоящее уже находится на сайте госзакупок. Вот например одна из его частей - на 3 млн. рублей. Очевидно, что на проектировании все не остановится, и вскоре на сайте появятся и другие части конкурса.

2. Выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Проектирование, строительство и полное оснащение детского дошкольного учреждения (на 276 мест) по адресу: г. Сызрань. Заказчик: Администрация г. Сызрань. Сумма контракта: 220 млн. рублей. Ссылка.

Итог: Лот разделен на части (1, 2) и спокойно проводится. Оснащать детский садик будут, видимо, в рамках последующих лотов.

3. Оказание услуг по разработке и внедрению программного обеспечения для осуществления персонифицированного учета граждан, находящихся под опекой (попечительством) или нуждающихся в опеке и попечительстве, патронаже, а также граждан, желающих принять в свою семью подопечных. Заказчик: правительство Свердловской области. Сумма контракта: 4 млн. рублей. Ссылка.

Итог: Конкурс переобъявлен. На ту же самую сумму. И уже завершен.

4. Размещение информации на бизнес портале, главная страница rbc.ru в виде перетяжки над шапкой сайта. Заказчик: Минобороны России. Сумма контракта: 1,2 млн. руб. Ссылка.

Итог: Конкурс отменен, но... одновременно состоялись точно два таких же конкурса с тем же самым заказчиком на суммы в размере 2,6 и 2,9 млн. рублей. Win.

5. Выполнение работ по строительству «под ключ» объекта «Строительство больницы в г. Карабулак» и сдача его в эксплуатацию. Заказчик: Республика Ингушетия. Сумма контракта: 250 млн. рублей. Ссылка.

Как водится, после отмены данного контракта, он был разделен на части. По одной из этих частей на 10 млн. руб. конкурс уже завершен. Впрочем, по словам evs, первоначальный контракт был оформлен совершенно ужасно, и разделение его на части для проведения повторных конкурсов явным образом пойдет на пользу делу повышения квалификации  сотрудников ингушского Минфина.

Итак, что же у нас осталось:

1. Выполнение работ по объекту: «Строительство пяти 3-х этажных, 36-и квартирных, сблокированных типовых жилых домов в Волховском, Кингисеппском, Лужском, Бокситогорском, Лодейнопольском районах Ленинградской области». Заказчик: правительство Ленинградской области. Сумма контракта: 290 млн. рублей. Ссылка.

Да-да, речь идет о тех самых домах, которые к настоящему времени уже фактически построены, и которые вызвали в свое время мощный резонанс в блоге борца с .. не знаю чем. С учетом текущего состояния домов можно предположить два варианта развития событий: либо в этом году конкурс будет спокойно переобъявлен и переформулирован, либо дома так и останутся в недостроенном состоянии. По мнению evs, дома просто будут разделены на квартиры и закупаться они будут в рамках муниципальных контрактов (может быть уже закупаются, но это проверять очень уж долго).

2. Оказание услуг по переработке лома черных, цветных и драгоценных металлов. Заказчик: войсковая часть 5204. Сумма контракта не установлена. Ссылка.

Конкурс так и не переобъявили. По всей видимости, лом теперь спокойно хранится себе на территории части. Или еще что с ним делают, кто их знает, но, судя по всему, не перерабатывают.

***


Итак. Все, чего удалось добиться проекту "Роспил" за все время его существования - это всего лишь отмена двух конкурсов, по одному из которых большая часть работ и так уже выполнена, а второй вообще не имеет никакой заявленной стоимости и посвящен переработке металлолома. Еще несколько конкурсов были банально задержаны по времени, а в некоторых стараниями "роспильных" юристов устранены формальные недоработки, после чего они успешно состоялись по той же самой цене, по которой и планировали.

Зато на каждом шагу Навальный и его соратники кричат про невероятную эффективность "Роспила" и 40 миллиардов сэкономленных для бюджета денег. Или, как написал Носик, цитирую: "40 миллиардов 407 миллионов 536 тысяч 66 рублей 71 копейка". Теперь вы можете спокойно говорить им, что это откровенное вранье, которое всем втирает Навальный, и давать ссылку на таблицу в Google Docs, в которой судьбу каждого из конкурсов можно спокойно перепроверить и убедиться во всем лично. Никаких 40 миллиардов там нет. Там даже миллиарда нет. А если проследить дальнейшую судьбу, то и полумиллиона нету.

Тут недавно Антон Носик в своем посте спросил у публики "Интересно, существует ли в России хоть одна другая структура, государственная, общественная или коммерческая, которая могла бы похвастаться таким КПД?".

Наверное все-таки нет такой. Это успех.


>Просто для каждого отдельного случая в отношении стран необходимо смотреть почему так произошло:
- воспитание "элиты"
- карательные меры
- особенности экономики
- и пр.

дык смешать, но не взбалтывать. реформировать, но не революцией. единственное я не вижу стремления власти к этому. и к сожалению не тока я этого не вижу.

>Относительно нашей истории за последние 200 лет попробуйте назвать период, когда уровень ее был наименьшей?

никогда не был силен в истории. но предположу: сейчас. проблема в том что многие считают и это недостаточным. сейчас развитие сильно ускоряется и за год порой происходят изменения на которые уходят десятки лет ранее.
дык смешать, но не взбалтывать. реформировать, но не революцией. единственное я не вижу стремления власти к этому. и к сожалению не тока я этого не вижу. - а нахуа власти стремиться к тому? Построенная схема работает, а власти потихоньку раскачиваются. В нас пытаются воспитать гражданское общество. И делают это последовательно. А примеры стран победивших коррупцию то приведете?
никогда не был силен в истории. - а это зря. То есть примеров нет?
сейчас. проблема в том что многие считают и это недостаточным. сейчас развитие сильно ускоряется и за год порой происходят изменения на которые уходят десятки лет ранее. - каждое поколение так считает. Сначала печатное слово, потом радио, потом телевидение, потом интернет и каждое поколение считает, что развитие сильно ускоряется, и что за год порой происходят изменения на которые уходят десятки лет ранее.
З.Ы. извините за ошибки и сумбурную мысль я еще полупьяный после праздников не отшел.
проблема не в том что власти потихоньку раскачиваюцца, а в том что народ власти не хочет верить. они слишком долго раскачиваюцца. вот и все.


>А примеры стран победивших коррупцию то приведете?

если повнимательнее перечитаете сказанное что мной что вами ранее то увидите что мы согласны ОБА с тем что победить коррупцию невозможно. ее можно лишь приемлимо снизить.
мало того вы сами назвали Сингапур, а я еще спрашивал называть ли вам страны.

>никогда не был силен в истории. - а это зря. То есть примеров нет?
примеров чего? я говорю что не силен в истории и вряд ли смогу ответить вам вменяемо на вопрос когда в России коррупция была наименьшей. говорю я это осознанно, что б не плавать потом в теме оправдываясь и проигрывая. я не силен в истории.

>сейчас. проблема в том что многие считают и это недостаточным. сейчас развитие сильно ускоряется и за год порой происходят изменения на которые уходят десятки лет ранее. - каждое поколение так считает. Сначала печатное слово, потом радио, потом телевидение, потом интернет и каждое поколение считает, что развитие сильно ускоряется, и что за год порой происходят изменения на которые уходят десятки лет ранее.

мало того что каждое поколение так считает. жизнь и правда ускоряется. "импортируют демократию" за десяток лет. с помощью бабла и оружия. в 19 веке это было невозможно. доступ к информации (интернету и книгам) дает возможность сравнивать и выбирать то что более подходит для тебя. очевидно "западные" ценности нам ближе чем "восточные". готовы с этим спорить?

>З.Ы. извините за ошибки и сумбурную мысль после праздников не отшел.

выздоравливайте.я ежели так себе херово, отпиваюсь молоком и холодным зеленым чаем, а ежели херово похмеляюсь тем же что пил. и отхожу постепенно, медленно поддавая.
Не пропился :)
мало того вы сами назвали Сингапур, -ну вот, купились :)
А теперь,если Вас не затруднит можете посмотреть когда в Сингапуре начало формироваться "гражданское общество" и что он представляет собой на данный момент...
примеров чего? я говорю что не силен в истории и вряд ли смогу ответить вам вменяемо а вопрос когда в России коррупция была наименьшей. говорю я это осознанно, что б не плавать потом в теме оправдываясь и проигрывая. я не силен в истории., ну вот видите, просьба была назвать наименее коррумпированное время с Вашей точки зрения.
мало того что каждое поколение так считает. жизнь и правда ускоряется. "импортируют демократию" за десяток лет. с помощью бабла и оружия. - здесь согласен, только они не демократы, а эффективные собственники.
отпиваюсь молокоми холодным зеленым чаем - уже поздно, да и молоком мерзко, не говоря уж очае
а ежели херово похмеляюсь тем же что пил - опять же позднртто, не могк же я 2й день в клубе весьь бар опробовать
Re: Не пропился :)
бгг про Сингапур уловка ничо, ок. жалко что я не называл Сингапур. т.е. сказать что я купился все же нереально. мне то страны говорить или еще рано?

>ну вот видите, просьба была назвать наименее коррумпированное время с Вашей точки зрения.
именно. я считаю что сейчас лучше с коррупцией чем допустим в условном вашем 37 и даже чем в условном 90. и даже более того в нулевых. однако сейчас много лазеек с нецелевым расходованием средств. и это уже не коррупция считай. но тоже грандиозный проеб. этим проебом недовольны массы. недовольны еще и той коррупцией которую прикрыть не удаеца. недовольны скоростью борьбы. недовольны выборами. кстати выборами тоже недовольны вроде как из-за коррумпированности (поправьте ежели ошибаюсь). чем отвечают на выход людей на улицу власти?

когда я говорил о том что "демократию" завозят, я надеюсь показал свой негативный настрой насчет таких демократий, хотя бы фразой про бабло и оружие. важно то, что мы все же ядерная держава и пока у них нет возможности завести такую "демократию" к нам. однако алчность элит и ее жесткий консерватизм на мой взгляд эффективно подпитывают оранжевую революцию.

молоком кстати самое оно.

я стараюсь не смешивать.
Re: Не пропился :)
я позволил себе залезть по вашей ссылке и я в корне несогласен с вами по поводу разделения властей и правового общества категорически.
Re: Не пропился :)
и раз уж у нас такая приятная беседа образовалась дайте ссылки на репрессии в Сингапуре. а то как то в вики это дело опускают штоле. не подробно. заодно подкачаю матчасть
Пропился
мне то страны говорить или еще рано? - да, назовите, пожалуйста, и мы в каждом отдельном случае посмотрим на историкогеополитические причины.
я считаю что сейчас лучше с коррупцией чем допустим в условном вашем 37 и даже чем в условном 90. и даже более того в нулевых. - ну вот, видите, а народу надо, чтобы раз - и она исчезла.
кстати выборами тоже недовольны вроде как из-за коррумпированности (поправьте ежели ошибаюсь). - я бы даже согласился, что выходят из-за коррумпированности и неправильных выборов, если бы не организаторы этих выходов на митинги. Думаете Немцову небезразлична ситуация с коррупцией или тем, сколько голосов недополучили КПРФ и же с ними?
важно то, что мы все же ядерная держава и пока у них нет возможности завести такую "демократию" к нам. - в конце 80х, начале 90х мы были тоже ядерной державой, однако "демократию" все-таки завезли.
однако алчность элит и ее жесткий консерватизм на мой взгляд эффективно подпитывают оранжевую революцию. - и не только это. А люди, которые говорят об оранжевой революции на пару лет вперед посмотреть не пробовали? Пример Украины ничему не научил?
я позволил себе залезть по вашей ссылке и я в корне несогласен с вами по поводу разделения властей и правового общества категорически. - не претендую на истину в последней инстанции. Можете задавать вопросы или написать возражения в топике темы.
дайте ссылки на репрессии в Сингапуре - выше же говорил, что причинами могут быть не только репрессии, но и
- воспитание "элиты"
- карательные меры
- особенности экономики
- и пр.
В случае Сингапура в сумме несколько причин. Вообще, о Сингапуре и применении их опыта борьбы с коррупцией рекомендую почитать например, вот здесь.
По отношению подобного к России хочу заметить, что площадь Сингапура всего 694 кв. км (в 2 раза меньше г. Санкт-Петербург), население – чуть больше 5 млн. чел. (сопоставимо с тем же Санкт-Петербургом). На такой огромной территории победа над коррупцией заняла всего 40 лет. Политическая система там тоже интересна. Наши власти, по сравнению с сингапурскими, жутко либеральны. Сколько времени там у власти находится одна партия - можете прочитать в открытых источниках. И если мы сейчас согласно сингапурскому опыту попытаемся сделать зарплаты чиновникам, судьям, госслужащим подобного порядка, то боюсь, что деньги от нефти с газом очень быстро закончатся.
Кстати, из Педивикии:
Уровень преступности в Сингапуре — один из самых низких в мире, при этом законы в Сингапуре достаточно суровые, существует смертная казнь. Проявление национальной вражды и ненависти карается, учитываются даже дискуссии в Интернете. (мое прим. нас бы мировое сообщество сгноило :)
Некоторые преступления ведут к наказанию палками. За особо жестокое убийство и торговлю наркотиками полагается смертная казнь через повешение. В период с 1991 по 2004 было приведено в исполнение 400 смертных приговоров, это один из наиболее высоких показателей в мире.
Как Вы думаете, возможно ли введение таких мер в России?