news

"Роспил" эффективности

Скажу честно, мне всегда нравится проект "Роспил". Я даже считал его единственным полезным делом Навального. Я верил в то, что при помощи этого самого "Роспила" действительно удалось сэкономить 40 млрд. руб., о которых на каждом шагу заявляют сам Навальный и группа его поддержки в лице Антона Носика и ко.

Верил я во все это ровно до тех пор, пока лично не погрузился в тему того, что же из себя "Роспил" представляет и какова его реальная эффективность. На все эти изыскания меня натолкнули вот эти весьма подробные два поста: раз и два. Рекомендую внимательно их почитать, т.к. большая часть моего поста взята именно оттуда. В дальнейшем исследовании мне помогал evs, за что ему большое человеческое спасибо.

Итак, немного статистики для введения в тему:
  • За 9 месяцев 2011 года четыре юриста "Роспила" проверили 194 заказа.
  • В течение года направлено в ФАС 75 жалоб (по 2 жалобы в месяц на юриста). Из них 16 признаны полностью обоснованными, 34 частично обоснованными, 23 необоснованными и еще 2 находятся в настоящее время на рассмотрении.

Что делает Навальный? Он просто берет и записывает сумму всех конкурсов, по которым жалобы "Роспила" были признаны обоснованными или частично обоснованными, в количество якобы "сэкономленных" проектом для бюджета средств. А потом эти слова про 40 миллиардов счастливо разносят по интернетам почитатели культа, включая медиадиректора SUP Антона Носика.

А теперь давайте посмотрим, что там на самом деле произошло с лотами, по которым были поданы жалобы "Роспила" (таблицу подготовил tskgml ):


Рекомендую ознакомиться с полной таблицей, с помощью которой вы лично сможете проверить судьбу каждого из указанных конкурсов (серьезно, посмотрите ее, она великолепна).

То есть из из 42,9 млрд. руб. якобы "спасенных" "Роспилом" 41,4 млрд. вообще никак не могут быть такими названы, т.к. все конкурсы по данным заказам после устранения формальных недочетов в документации в итоге состоялись и деньги были потрачены, причем по цене крайне близкой к максимальной. Еще 600 млн. были "спасены" не "Роспилом" а либо самими заказчиками, либо потенциальными участниками конкурсов, которые не стали подавать заявки.

Из этого tskgml делает вывод, что реальная сумма сэкономленных "Роспилом" средств составляет 861,6 млн. руб., что является суммой всех тех конкурсов, которые были отменены ФАС по жалобам Навального. Но я решил на этом не останавливаться и  узнать дальнейшую судьбу этих конкурсов. В этом мне помог evs, за что ему большое человеческое спасибо. Итак:


1. Выполнение работ по проектированию и строительству пожарного депо Главного управления МЧС России по Саратовской области, г.Вольск. Заказчик: МЧС России. Сумма контракта: 96 млн. рублей. Ссылка.

Итог: Видимо пожарное депо в г. Вольск все-таки нужно и потому конкурс был разбит на части и в настоящее уже находится на сайте госзакупок. Вот например одна из его частей - на 3 млн. рублей. Очевидно, что на проектировании все не остановится, и вскоре на сайте появятся и другие части конкурса.

2. Выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Проектирование, строительство и полное оснащение детского дошкольного учреждения (на 276 мест) по адресу: г. Сызрань. Заказчик: Администрация г. Сызрань. Сумма контракта: 220 млн. рублей. Ссылка.

Итог: Лот разделен на части (1, 2) и спокойно проводится. Оснащать детский садик будут, видимо, в рамках последующих лотов.

3. Оказание услуг по разработке и внедрению программного обеспечения для осуществления персонифицированного учета граждан, находящихся под опекой (попечительством) или нуждающихся в опеке и попечительстве, патронаже, а также граждан, желающих принять в свою семью подопечных. Заказчик: правительство Свердловской области. Сумма контракта: 4 млн. рублей. Ссылка.

Итог: Конкурс переобъявлен. На ту же самую сумму. И уже завершен.

4. Размещение информации на бизнес портале, главная страница rbc.ru в виде перетяжки над шапкой сайта. Заказчик: Минобороны России. Сумма контракта: 1,2 млн. руб. Ссылка.

Итог: Конкурс отменен, но... одновременно состоялись точно два таких же конкурса с тем же самым заказчиком на суммы в размере 2,6 и 2,9 млн. рублей. Win.

5. Выполнение работ по строительству «под ключ» объекта «Строительство больницы в г. Карабулак» и сдача его в эксплуатацию. Заказчик: Республика Ингушетия. Сумма контракта: 250 млн. рублей. Ссылка.

Как водится, после отмены данного контракта, он был разделен на части. По одной из этих частей на 10 млн. руб. конкурс уже завершен. Впрочем, по словам evs, первоначальный контракт был оформлен совершенно ужасно, и разделение его на части для проведения повторных конкурсов явным образом пойдет на пользу делу повышения квалификации  сотрудников ингушского Минфина.

Итак, что же у нас осталось:

1. Выполнение работ по объекту: «Строительство пяти 3-х этажных, 36-и квартирных, сблокированных типовых жилых домов в Волховском, Кингисеппском, Лужском, Бокситогорском, Лодейнопольском районах Ленинградской области». Заказчик: правительство Ленинградской области. Сумма контракта: 290 млн. рублей. Ссылка.

Да-да, речь идет о тех самых домах, которые к настоящему времени уже фактически построены, и которые вызвали в свое время мощный резонанс в блоге борца с .. не знаю чем. С учетом текущего состояния домов можно предположить два варианта развития событий: либо в этом году конкурс будет спокойно переобъявлен и переформулирован, либо дома так и останутся в недостроенном состоянии. По мнению evs, дома просто будут разделены на квартиры и закупаться они будут в рамках муниципальных контрактов (может быть уже закупаются, но это проверять очень уж долго).

2. Оказание услуг по переработке лома черных, цветных и драгоценных металлов. Заказчик: войсковая часть 5204. Сумма контракта не установлена. Ссылка.

Конкурс так и не переобъявили. По всей видимости, лом теперь спокойно хранится себе на территории части. Или еще что с ним делают, кто их знает, но, судя по всему, не перерабатывают.

***


Итак. Все, чего удалось добиться проекту "Роспил" за все время его существования - это всего лишь отмена двух конкурсов, по одному из которых большая часть работ и так уже выполнена, а второй вообще не имеет никакой заявленной стоимости и посвящен переработке металлолома. Еще несколько конкурсов были банально задержаны по времени, а в некоторых стараниями "роспильных" юристов устранены формальные недоработки, после чего они успешно состоялись по той же самой цене, по которой и планировали.

Зато на каждом шагу Навальный и его соратники кричат про невероятную эффективность "Роспила" и 40 миллиардов сэкономленных для бюджета денег. Или, как написал Носик, цитирую: "40 миллиардов 407 миллионов 536 тысяч 66 рублей 71 копейка". Теперь вы можете спокойно говорить им, что это откровенное вранье, которое всем втирает Навальный, и давать ссылку на таблицу в Google Docs, в которой судьбу каждого из конкурсов можно спокойно перепроверить и убедиться во всем лично. Никаких 40 миллиардов там нет. Там даже миллиарда нет. А если проследить дальнейшую судьбу, то и полумиллиона нету.

Тут недавно Антон Носик в своем посте спросил у публики "Интересно, существует ли в России хоть одна другая структура, государственная, общественная или коммерческая, которая могла бы похвастаться таким КПД?".

Наверное все-таки нет такой. Это успех.


Конечно, можно обвинить человека, который пытается бороться с коррупцией, в том, что он неэффективно это делает - вместо того, чтобы помочь ему в этом или самостоятельно бороться с коррупцией. Кому-то ведь хватило терпения все эти конкурсы и жалобы Навального "расследовать" - нет бы обратить свои усилия на что-то полезное!

Логика ведь в отношении Навального может быть точно такая же, как с Путиным: Путина обвиняют, что он (как минимум) неэффективен как руководитель правительства и государства. В ответ - постоянно одно и то же: но Путин же хоть что-то делает, в отличие от остальных, которые только болтать умеют.
Кому то за это терпение, платят денежку, по немосковским меркам очень даже приличную.
Так что не нужно тут про донкихотов против коррупции рассказывать
Я об этом сам писал недавно. Впрочем, тем, кто в теме госзакупок, это все было ясно еще в самом начале.

Но вот ведь какая штука получается. Если он ведет проект Роспил и не знает, что эффективность его почти равна нулю, то он, очевидно, дурак. А если знает, то он лжет, что, пожалуй, еще хуже. С Путиным все ясно - это лжец, жулик и вор. Как бы Роспил не стал для Навального Цусимой.

Кстати, он, справедливости ради, уже давно ничего не говорит и не пишет про Роспил, как-будто его и не существует, ушел с головой в политику. За него говорит Носик, но на то он и Носик - человек увлекающийся, склонный к преувеличениям. Может Навальный уже и сам не рад, что влез в это дело. Может быть его подвел его старый яблочный знакомый из ФАС Артемьев? Обещал, что мы сейчас этих жуликов к ногтю прижмем, но ему самому сверху наступили на хвост и предупредили, чтоб не баловал.
Сейчас посмотрим, что ответит Навальный. Но и отсутствие ответа тоже будет ответом. Может быть, ответит Носик. Вот я лично не знаю, что можно на эти аргументы возразить - потому что, по факту, все эти 40 миллиардов, конечно, не были "спасены". Как не факт, что они были и полностью "распилены", например. Может быть, удалось спасти часть средств, которую поначалу хотели распилить, но вследствие внимания "РосПила" к конкурсу, от этого распила чиновники были вынуждены отказаться. Такое же может быть, только точно не определить - сколько удалось спасти средств таким образом. Ну и просто нервы потрепать чиновникам, ответственным за закупки - конечно, такая цель достигнута.

Вопрос только в том - а стоило ли всё это тех миллионов, что были пожертвованы на "РосПил" (справедливости ради, большинство средств и не потрачено ещё)? Я бы например, если бы предвидел такой результат, проект не начинал. Тем более, не потратил бы на него свои деньги.

А с другой стороны, информационный результат - вполне сносный, и в этом плане проект весьма удачен. Но только до тех пор, пока кто-то не начнёт рыться в подробностях. Наивно было бы ожидать, что никто не станет рыться. А тогда информационный результат может ударить уже бумерангом - со знаком "минус" по Навальному.
А вот и ответ:

Понятно, что на троллинг "вы сказали, что спасли 40 миллиардов, а их всё равно потратили!!11" отвечать бессмысленно.
РосПил не борется с государством и бюджетным процессом, он оказывает общественно-полезную услугу по поиску коррупционных проявлений в госзаказе, обнародованию фактов коррупции и использованию законных средств по привлечению жуликов к ответственности.

Вот так вот, а хомячки-то не знали... И опять же ложь. Хоть один факт коррупции был обнародован? Были поданы жалобы в ФАС по формальным основаниям, в большинстве случаев недостатки были устранены и конкурсы проведены. Где тут факты коррупции?
как-то видел ваш блог в топе на волне истерии от "навальниады" в том году.
Теперь меняете риторику ?
Учитывая, что Навальный собрал денег на борьбу с коррупцией, логично, что он должен тратить их эффективно. Если бы он неэффективно работал бесплатно, то вопросов бы не было.
Явлинский делает
Не знаю, как насчёт остальных, а Явлинский точно делает. И ни его вина, что Путин и Медведев к нему не прислушиваются.

http://www.yabloko.ru/books/ZDD_web2.pdf

Re: Явлинский делает
Почему не прислушиваются? Член партии "Яблоко" И.Артемьев регулярно докладывает о своей работе председателю правительства. И тот его слушает.
// человека, который пытается бороться с коррупцией
человека обвиняют не в том, что он "неэффективно это делает", а в том, что он нагло и пафосно лжёт про эту самую эффективность.