January 16th, 2012

news

Занимательная политология: возвращение одномандатников

Давайте немного отойдем от текущего политического момента и в воскресенье вечером задумаемся о прекрасном. О выборах по одномандатным округам.

В блогах набирает обороты обсуждение темы возвращения смешанной системы выборов в Государственную Думу. "Эсеры" уже на каждом углу вопят, что это все хитрый "План Путина" (tm) по укреплению позиций "партии власти", ЛДПР тоже не в восторге, "Единая Россия" по обыкновению не знает, что ей говорить, а КПРФ... КПРФ занята презентацией своей программы под убийственным названием "Русский старт", что само по себе уже финиш.

Так вот. Откуда вообще пошла новость по поводу возвращения одномандатников, напомню:

"Предлагаю изменить систему выборов в Государственную Думу. Считаю целесообразным для укрепления связей депутатов с избирателями ввести пропорциональное представительство по 225 округам. Эта мера позволит каждой территории иметь своего непосредственного представителя в парламенте". (Послание Президента России Д.А.Медведева Федеральному Собранию РФ 22.12.2011И хотя из этой фразы в общем-то не следует, что будет возвращена именно смешанная избирательная система, почему-то считается, что речь идет именно о ней. Допустим, что так.

В политологии есть один из базовых законов: мажоритарная избирательная система, основанная на одномандатных округах, ведет к формированию двухпартийной системы (или двух с половиной, как сейчас в UK), а пропорциональная, основанная на партийных списках - к многопартийной (количество партий при этом зависит от избирательного законодательства, в т.ч. от избирательного барьера). Для тех, кто хочет глубже изучить тему - все вышеуказанное сформулировал и описал Морис Дюверже в своей классической книге "Политические партии". Рекомендую. Хотя можно и самостоятельно догадаться, почему именно так. Объясняется, на самом деле, очень просто.

Так что же означает возвращение смешанной системы выборов в перспективе для России:

1. Увеличение присутствия в Государственной Думе двух самых крупных партий - "Единой России" и КПРФ. Если бы выборы 4 декабря проводились по смешанной системе, "Единая Россия" не только сохранила бы конституционное большинство, но и вообще получила бы, скорее всего, в районе 350 мандатов. КПРФ бы сохранила свою фракцию, а ряды "Справедливой России" и ЛДПР сильно бы поредели

2. Вместе с либерализацией партийного законодательства, возвращение одномандатных округов неизбежно приведет к снижению т.н. "народного представительства". Условно говоря, значительная часть голосов избирателей будет уходить в пользу партий, которые не будут преодолевать избирательный барьер, и в пользу кандидатов, которые будут проигрывать у себя в округах. Такую ситуацию можно было наблюдать, например, в 90-х годах, когда значительная часть избирателей не была представлена своими депутатами в Госдуме.

3. "Несистемная оппозиция" (в т.ч. Немцов, Рыжков, Навальный, Чирикова и др.), скорее всего, будут введены в легальное поле и, не исключено, что кто-то из них сможет даже пройти в Государственную Думу по одномандатному округу. Тем не менее, о каком-либо серьезном представительстве "несистемщиков" говорить нельзя, хотя бы из-за того, что значимых людей в регионах у них практически нет.

4. У значительная части депутатов появится хоть какое-то представление о проблематике тех регионов, которые они формально представляют. В свою очередь, партийных спонсоров, а так же артистов театра и балета в Думе станет немного меньше. В общем и целом, станет конечно повеселей.

Вот исходя из всего этого, какую избирательную систему для России вы считаете оптимальной?

Poll #1811025 Возвращение одномандатных округов: за или против

Какую систему формирования Государственной Думы вы считаете оптимальной?

Все депутаты Государственной Думы должны избираться по одномандатным округам
37(21.6%)
Оптимальной является смешанная система: 50% по партийным спискам, 50% по одномандатным округам
55(32.2%)
Нужно оставить только выборы по партийным спискам с уменьшением избирательного барьера до 3-5%
40(23.4%)
Нужно оставить как сейчас: выборы по партийным спискам с высоким избирательным барьером (7%)
39(22.8%)


P.S. Если вам кажется, что я меньше стал писать в ЖЖ, то зафрендите меня в твиттере. Там меня всегда много.